党的二十大报告提出：“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。”道县作为“天下稻源”“湘南油海”、全国油菜产业绿色革命科技攻关示范县、全国蔬菜生产重点县、全国农作物品种展示评价基地，全县上下坚决扛牢农副产品稳产保供的政治担当，以抓好油菜扩面为牵引，以蔬菜提质为补充，以水利冬修为支撑，坚决打赢秋冬农业生产攻坚战。截至目前，全县完成油菜种植面积17.2万亩，比去年扩面5.85万亩；蔬菜种植47.8万亩、产量76.2万吨，稳住了农业生产基本盘。
突出高位推动。一是高规格组织。切实把秋冬农业生产作为推动全面乡村振兴战略的重要抓手，坚定不移推动三农工作优先发展。健全领导、调度、督导、考核、问责“五大机制”，成立党政主要负责人任“双组长”的领导小组，设立秋冬农业生产工作专班，明确县委农村工作领导小组办公室周调度、月督导、季通报、半年评比、年终考核的办法，全县成立10个督导组，对各乡镇（街道）的秋冬生产工作进行全天候全过程督导。二是高标准规划。坚持把油菜种植融入“三片引领、百村示范、整县推进”乡村振兴五年行动计划，重点抓好“三片”（万亩示范片、乡村振兴示范片、高标准农田建设片）、三线（主要交通干线、河流沿岸流域线、红色旅游线）油菜生产，全县油菜种植布局超17万亩。冬种蔬菜重点布局主要是道贺高速、207国道、357国道和红军长征沿线以及道清公路，道滴公路，道路沿线濂溪大洞、把截大洞、宝珍故里、修义大洞、四马桥大洞等实现连片发展，建成清塘濂溪大洞万亩供港蔬菜基地、营江千亩藠头基地、四马桥华山千亩外销蔬菜基地、柑子园千亩把截萝卜基地、寿雁水源头菌业基地等20个示范基地。其中，发展设施蔬菜3000余亩，设施大棚利用率在全市排名第二。全县冬种蔬菜达17.1万亩，预计产量可达35.2万吨，确保市场稳产保供。三是高效率落实。制定出台《2022年道县油菜生产考核奖惩办法》，明确将油菜生产工作纳入全县粮食安全党政同责考核和乡村振兴战略实绩考核内容，切实将分管县级领导责任落实到片块，联系乡镇（街道）县级领导联乡包村，镇村干部和驻村干部明确到田亩，县直部门主动指导协同抓，县大督查办督查促进，确保油菜生产与中心工作同步提升。
突出快速行动。一是扩面保苗抢先一步。按照省市秋冬油菜扩面工作部署，迅速把扩面种植任务数分解到乡镇（街道）。为不耽误乡镇疫情防控、森林防火等压头任务，分管县级领导和主管部门主要负责人每天清晨6:30出早工，深入田间地头督导乡镇村抢收晚稻、翻耕起垄、抢播抢种油菜。积极采取以播代育、育备育苗，“蓄、引、提、灌、调”等措施抗旱保苗，保证油菜成活率。到11月中旬，抢抓降雨有利时机，组织种植户及时移栽、补种旱地油菜，特别是果园油菜直播。引进推广适应性强的轻简农机，开展油菜播种流水线、油菜毯状育苗移栽生产示范，有力保障了油菜扩面任务的完成。二是办点示范快人一步。重点推广“早专晚优+油菜”“稻稻油”三熟制模式，县委书记、县长、县委副书记、分管副县长带头创办4个万亩“一企一片一种”油菜示范片，每个乡镇（街道）办好1个10亩以上的油菜集中育苗点和1个1000亩油菜高产示范片；重点村办好一个100亩油菜生产示范点，示范带动全县油菜生产。三是技术指导超前一步。提前谋划做好今冬明春极端天气农业防范应对工作，组织农技人员提早介入，包片负责技术指导，督促农户早施苗肥，对移栽偏迟、尚未返青的油菜早追肥，促进早发壮苗。由县农业农村局牵头组织，因地制宜、分门别类制定田间管培农技手册，对油菜长势较差、苗蔸不齐、田间排水不畅、病虫害防治、气候气象应对等问题，进行精准精细技术指导，确保增产增收。
突出实干驱动。一是实打实增投入。县财政整合统筹投入资金1090万元，采购20万亩油菜种子、20万包硼肥和1000吨油菜复合肥免费发放给种植农户，对规模生产的统一翻耕等作业按100元/亩标准进行补贴。重点扶持30亩以上的油菜种植大户，对开展“稻稻油”轮作种植的给予翻耕补贴，免费补贴配方肥和硼肥，辐射带动发展。二是实打实抓冬修。投入1.53亿元实施2022年7万亩高标准农田建设，其中整合社会资金0.32亿元，现已完成总工程量的45%。投入6837万元，实施坝灌区续建配套和节水改造、小水源供水能力恢复、小型水库除险加固、小型水库维修养护项目建设，确保12万亩缺水农田得到有效灌溉。在全市率先完成涔天河道县灌区主体工程，可满足全县57.9万亩农田灌溉用水需求，形成“田不荒、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排、桥成景、灯如画”的农业基础设施格局。三是实打实保增收。大力推进粤港澳大湾区“菜篮子”基地认证，新增出口备案基地4个，累计完成32个，用好湖南农副产品集中验放场叠加永州公路口岸、粤港澳大湾区“菜篮子”产品永州配送中心平台，建成湘南地区最大的5万吨智慧冷链云仓，建设蔬菜产地冷库85座，总净库容量2万立方米、1876吨，引进、培育深圳均益、广东昶裕隆、道县日日新等龙头企业，进一步完善了产业链条。1-11月，全县蔬菜出口额1.02亿美元，居于全省前列；预计明春油菜生产每亩可为农民增收800元以上，举办油菜花节招客引流50万人次以上。
（作者蒋燕飞 系中共道县县委副书记、统战部长）
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